国家文物局长反对提旧城改造 称大拆大建是灾难
昨日，国家文物局局长单霁翔在人民网做“文化遗产：让生活更美好”的演讲中指出，国内一些城市建设与发展中存在大拆大建、盲目效仿、浪费资源等八大误区。vEFO7]+? v YM0x|单霁翔指出，我国正处于一个特殊的历史阶段，城市化加速和大规模城乡建设相互叠加，使得今天文化遗产保护进入最艰苦、最严峻、最紧迫的历史阶段。
[b]反对提“危旧房改造”[/b]Z6Af:H3Z'y
单霁翔直言，非常反对“旧城改造”和“危旧房改造”这两个词汇。他认为，旧城改造的问题在于把千百年积淀的深厚文化底蕴的旧城，仅仅定位于改造的对象，而没有强调它需要保护、需要有机更新的一面。
他说，“在推土机下，很多历史街区被推为平地，很多传统街区被写上大大的"拆"字。很多传统建筑，本来可以继续使用很多年，甚至几代，而成为城市珍贵的记忆，今天却被无情地拆毁”。
[b]中小城市盲目效仿大城市[/b]T:vN EVk9V
“不少中小城市盲目模仿大城市，至今还有一些城市仍然把高层、超高层建筑作为[url=http://car.auto.ifeng.com/brand/20046][color=#0000ff]现代[/color][/url]化的代表，寄希望在短时间能拥有更多新、奇、怪的建筑，以迅速地改变城市的形象，结果反而使城市景观变得生硬、浅薄和单调。”单霁翔指出，我国一些城市很难找到如罗马的万神庙、维也纳的金色大厅那样结构完整、布局生动、充满人性的城市文化形象。({7D3d9L(Ov1o
[b]大拆大建是场灾难[/b]V)}0O)E#oW8G A,C#xT
单霁翔对我国建筑使命寿命过短所造成的资源浪费和环境破坏提出批评。他说，“建了十多年或几年的房子被炸掉，有的建成后还未使用就被炸掉，这些仍然能够长久使用的建筑变为废墟，无疑对资源和环境都是一场灾难”。)F1eH6Lo5Q'[]
单霁翔指出，“一些城市追求物质利益而忽视文化生态，在城市建设中存在盲目攀比、不切实际的景象，实际上是重经济发展轻人文精神、重建设规模轻整体协调、重攀高比新轻传统特色、重表面文章轻实际效果”。
[b]“城市病”源于管理者眼光[/b]
单霁翔认为，“城市病”的根源在于城市管理缺乏长远的战略眼光，缺乏应有的文化视野。“城市管理是一项复杂的系统工程，应肩负对未来城市的责任，通过城市管理，不但要为人们提供优美的物质环境，而且要为人们提供安静、和谐、活泼、快乐、礼让、互助的文化环境。”I-Ww3S)[U0u
[b]个案[/b]E&tq c4Z,D5xL
[b]苏州古城拦腰断未能申遗[/b]
单霁翔演讲中，举例时提到，苏州因为上个世纪90年代初修建干将路，将千年古城拦腰截断，使得苏州失去整体申报世界文化遗产的机会。q.eBX L.V W?L
[b]西安用纽约建筑画面迎客[/b]
单霁翔说起自己去西安的经历时，有些无奈。他说，在看了“开放的陕西欢迎您！”广告后百思不得其解。西安的文物古迹、地下遗存足以震撼世界，但为什么要用像纽约、曼哈顿建筑形式的画面来欢迎客人呢？
[b]朝天门码头被拆非常遗憾[/b]0oK%w5[9V H } `;nBV
在单霁翔眼中，重庆渝中区两江汇流之处的朝天门码头曾经是一个令人非常难忘的文化景观，“因为城市的建设和建设广场的需要，这个朝天门码头被拆掉了，我认为是非常遗憾的一件事。” [quote] [indent][b][font=新宋体][size=5][color=#ff0000][/color][/size][/font][/b][p=30, 2, center]老城保护条例删了“腾迁”[/p] ^0e},L XE DL
[b][font=黑体][size=4][color=blue][p=30, 2, center]概念模糊防止有人钻空子搞拆迁，省人大常委会昨审查南京首部老城保护法律[/p][/color][/size][/font][/b]
[p=30, 2, center][img=300,201]http://epaper.yangtse.com/images/2010-07/27/A41/YZA41727C001_b.jpg[/img][/p]#i;d KZ2R-Z
南京老城南保存着历史风貌的街区已经不多了（资料图片） 古城南京的第一部老城保护法律——《南京历史文化名城保护条例》（下称《保护条例》）自今年3月向社会公开征求意见以来，许多专家、市民提出了意见。昨日，省十一届人大常委会第十六次会议对《保护条例》进行了审查。记者发现，“腾迁”条款已被删除，都城保护范围从皇宫扩大到衙署、寺庙等遗迹遗址，并对老城内的新建筑限高。
[b]条例内容7h H]0rc A2Q
除了皇宫，衙署、寺庙等也列入保护
[/b] 在《保护条例》草案中，对于历代都城的保护，只提到了“严格保护六朝建康城、南唐都城宫城和明代宫城的遗址。”中国古迹遗址保护协会会员姚远认为，宫城就是皇宫，只是都城的一部分，比如明代都城就是由宫城、都城在内的四重城郭组成的，不能光保护皇宫不保护其他配套建筑。j7~I'yp \.A"z
昨日，记者在提交省人大常委会审查批准的《保护条例》上看到，这一条已经改为：“严格保护六朝建康城、南唐金陵宫城、明代南京宫城和民国南京城的遗迹遗址。”并把衙署、寺庙等遗迹遗址也加了进去。
[b]集庆路长乐路以南新建筑限高12米-r3L(A w}"G
[/b] 随着城市建设发展，高楼大厦给城市原有风貌造成破坏，莫愁湖公园就是个例子。被高楼环抱的这个江南名园，成了小区居民的“私家花园”，莫愁湖更是沦为“洗脚盆”。
为此，《保护条例》对老城内的新建筑进行分区控制。集庆路和长乐路以南区域，新建筑高度不得超过12米，这相当于4层楼房的高度。而集庆路和长乐路以北至建康路、升州路区域，新建筑高度不得超过18米。建康路、升州路以北的历史文化街区、历史风貌区内，新建筑高度应符合保护规划确定的控制要求。
另外，《保护条例》规定：“明代都城城墙、城墙遗迹30米范围内，不得新建建筑；30米至50米范围内新建建筑高度不得超过12米。”E v1o3L6fa WDE
[b]“三中路”行道树以悬铃木为主~ x"S.B.Y U
[/b] 记者发现，《保护条例》还对老城风貌的保护进行了明确规定：保护中华路的建康路路口至中华门段沿街传统建筑风貌特色和现有街道尺度，逐步整治建康路路口至内桥段街道界面，延续南段的风貌特色。+@.wbG5E ^i
御道街两侧各保留10米绿化带，午朝门至外五龙桥段道路两侧不得进行新建设；外五龙桥至光华门段新建建筑退让绿线不小于10米。 `I#L;[ h[,u
《保护条例》还规定：“保持中山北路、中山路、中山东路三板四带的道路断面和行道树以悬铃木为主的道路特色，道路两侧以建设公共建筑为主。”
[b]防钻空子搞拆迁，删“腾迁”条款
[/b] 在《保护条例》草案中，曾有这么一条规定：“因公共利益需要，可以依照有关法律、法规的规定对居民实施腾迁。”什么是“腾迁”？难道是拆迁的另一种说法？对于这一模糊的提法，有关专家一致表示质疑。南京市作协副主席薛冰说，在门西地区和南捕厅的改造中，都采取了先迁后拆的做法，这是不是所谓的腾迁？他担心，这一模糊不清的概念，将来会让人钻空子，借腾迁之名行拆迁之实。专家指出，“腾迁”不属于法律概念，希望将这一规定删除。
记者发现，在昨日提交省人大常委会审查的《保护条例》中，“因公共利益需要，可以依照有关法律、法规的规定对居民实施腾迁。”这一条已被删除。
[b]现场声音J+C ou\k f
限高不应规定得太具体[/b]
在限高方面，省人大常委会委员孙蔚并不赞同《保护条例》的规定，认为不宜做出具体规定。“有关地段的限高要求，已经在修编中的新版《南京市城市总体规划（2007－2030）》中提出要求，然而新《总体规划》尚未经江苏省政府审查同意后报国务院审批，也尚未经江苏省政府审批后报国家住建部和国家文物局备案。”她认为对具体地段的限高要求，在报批过程中还存在进行调整的不确定性，所以应当尽可能考虑避免同今后国务院的批复发生抵触。&e&x,~8wfi
昨天，南京市人大常委会法工委办公室有关人士当场答复说：“我们作了限高的具体规定，虽有点冒风险，但规划局事先做了很多调研，还专门请了一些专家进行研讨。已经超高的建筑，没办法让它低下来了，但该条例生效后，就要以此为依据控制新建筑的高度。”
[b]老城“不大拆大建”应加进条例
[/b] 老城南改造是南京老百姓非常关注的话题，孙蔚建议，应该把“采用小规模、渐进式，不大拆大建”加进条例。她说，“小规模、渐进式”的保护模式，是多年来在北京、扬州、苏州等地逐步探索形成的较为成熟的思路。
南京市人大常委会法工委办公室有关人士回复说，改造规模的大小、渐进的速度如何界定？这在实际中不好操作，因此，在《保护条例》中规定，改造应按经批准的建设工程设计方案有序组织实施，这样，改造的规模和速度就由规划部门去控制。ud7} K1`L
[b]老城改造不能让原居民走开:A7c?)~+dJ Zi
[/b] 最近，年近古稀的陈宗保在门东地区的家中坐立不安，陈家在此生活了五代，根扎下来了，他不想离开。据保守估计，仅门东地区在此延续了五代以上的上百年家族就占城南居民总户数的10%左右，这些老居民都希望能够和老宅、和代代相传的记忆一起留下来。然而，古城保护改造一直采取居民整体搬迁的方式。老宅改造后成了华丽的“躯壳”，虽然外表仍是古宅，但走进去只见现代化的公司、酒店式公寓，不见“那些人、那些事”。从南京市地方志办公室退休的杨永泉曾直言，这种保护实际上加速了历史街区及其非物质文化的消亡。
昨天审议时，有委员建议，保护名城不只是保护它的“壳”，还要保护它的“根”，保护它的“魂”，在留下老宅古街的同时，也要留下与老城相互依存的风俗人情、传说故事和普通人的市井生活。
“留下老居民，让他们成为老城传承的活载体。”有委员表示，老居民邻里间会经常聊起“祖上那些事”。祖上在哪开店，在哪喝茶，在哪洗澡，谁兴家谁又败了家，每个故事都能牵出一个时代的风云。正是无数寻常人家的日常生活和古宅建筑，共同延续了城市的记忆、印迹，成就了老城特有的韵味。
经市人大常委会审议通过的《保护条例》，提交省人大常委会批准，只是对其条规有无违法、程序是否违规进行审查，基本不会变更其中的具体规定。因此，委员们表示，提这些建议是希望在执行时多注重对“人”的保护。 [/quote]
[p=30, 2, center][img]http://bbs.wuhunews.cn/bbs/attachments/month_1008/10080310016588ed571c96e5d0.jpg[/img][/p][/indent] 城市改造不要紧，但城市绿化一定要搞好，现在芜湖市中心马路几乎就没什么林荫道，烈日下，马路就和蒸板一样。 [quote]城市改造不要紧，但城市绿化一定要搞好，现在芜湖市中心马路几乎就没什么林荫道，烈日下，马路就和蒸板一样 ...
[size=2][color=#999999]芜湖书生 发表于 2010-8-4 12:42[/color] [url=http://wuhubbs.com/redirect.php?goto=findpost&pid=714646&ptid=153992][img]http://wuhubbs.com/images/common/back.gif[/img][/url][/size][/quote]就是、就是。"n9X(H Z5y M
如此毁绿，实在让人愤慨。
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